金正恩真的会放弃核武器吗

2019-02-27 21:37

不管半岛局势发生怎样巨大的变化,在很多人心中,仍很难相信朝鲜会真正放弃花费几代人的努力以及极大的经济代价才研发出的核武器,并将其政权置于仍然存在的美国威胁之下。

在1月29日,美国国家情报总监丹·科茨(Dan Coats)向国会表达了相似的看法,他称朝鲜领导人将核武器视为政权存亡的关键,且他还观察到一些与无核化承诺不一致的做法,但没有透露细节。

在朝核问题上确实不应该陷入盲目乐观,特别是考虑到过去二十多年来朝鲜在核问题上反反复复的历史记录,就更难想象今天金正恩会真正同意无核化,并最终实现半岛和平。

解决朝鲜核问题的历史机遇

但不可否认的是,半岛局势已与之前大不相同。在六次核试验以后,朝鲜宣布其已经成为成熟的核武国家,在掌握远程弹道导弹能力后,对美国的威胁也有了质的变化,这使得包括中美在内的相关国家联合对朝鲜施加了空前的制裁压力,不再是消极应对。美国也将“完全、可核查、不可逆”作为了无核化的原则和目标。

金正恩、文在寅、特朗普(Donald Trump)等领导人都奉行着改革理念,这也为朝核问题的推进提供了非常好的条件。金正恩想把集中精力发展经济作为新的国家战略,文在寅抛弃了之前长达九年成果寥寥的保守政策并回归金大中时期的“阳光政策”使紧张局势大有缓解,特朗普力推美国的战略收缩,不想在东北亚保留巨大的军事支出,因此比之前政府更加务实。

对于金正恩来说,这些变化也将两个基本事实摊在了他面前。

朝鲜暗中进行核开发的行为并没有逃过外界的观察,而在无核化事实完成之前,制裁的压力将永远不会消失,这意味着朝鲜难以回到核经并举。虽然朝鲜经济尚未到弹尽粮绝,但自我封闭和高压政策不是长久之计,朝鲜只会越来越落后于周边国家,这对它的安全并不是好事。韩联社2月23日报道,一名前中情局官员称金正恩曾对蓬佩奥(Mike Pompeo)说:“您知道,我是父亲,也是丈夫,我有孩子,我不希望我的孩子带着自己的包袱核武器过完一辈子。”

朝鲜现在终于有机会和周边国家实现真正的和平,而这将比核武器提供更多和更稳定的安全感。韩国已经从国防白皮书中删除了将朝鲜视为威胁的表述,并积极推进和平和统一;特朗普政府不再寻求颠覆朝鲜政权,并愿意在它弃核后支持其经济发展;日本也在寻求和朝鲜解决历史问题,并展示了和平意愿。这些都是金正恩在承诺无核化后带来的改变,而言行不符或重走老路一定会破坏这样的局面。

不那么艰难的选择

一边是解除制裁和发展经济的诱惑,一边是在不安全感中继续与其他国家隔离,如果各国能坚持同时保持压力与善意,在这样的情况下,金正恩的最好选择只有以实际行动推动无核化。当然,前提是中国愿意为朝鲜提供保护,而美日等放弃攻击朝鲜。

另外,金正恩对华态度的骤然转折,也说明金正恩是真正在为朝鲜的无核化前景做准备。在10个月内四次访华,并展示出强化中朝关系的强烈愿望,也可以理解为在即将来临的弃核过程中寻求来自中国的保护。拆除导弹场和核设施之后,朝鲜必须回归传统的“中朝友好”政策以平衡美国在朝鲜半岛的影响力。

经济发展与外交正常化,这是金正恩在2019新年致辞里强调最多的两个方面,朝鲜的改变愿望或许要比外界想象的更加真实和急切,而实现这两方面的成功必然离不开无核化的稳步前进。现在美朝谈判的挫折其实处于“万事开头难”的阶段,双方领导人已在战略和心理上都做好了为双边关系翻页的准备,只是还没有找到合适的战术来推进这一事业。

这将需要双方采取更大的决心和更多的灵活性,朝鲜需要停止继续违反无核化承诺并放弃保留部分核武器的盘算,而美国需要改变“一步到位”的无核化目标,并对朝鲜的弃核行为做出适当的善意回应。朝鲜究竟会不会真正弃核并没有一个绝对的答案,这最终还是取决于双方是否会用正确的决定来促进它的发生。

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