中国改革进入深水区 地方政府压力大增

2019-05-03 23:33

中国各地的“抢人大战”近期有加速升级的趋势。

石家庄“零门槛”落户政策实施之后,意味着中国户籍制度改革的试水工作告一段落。随后中国政府宣布除个别特大型城市之外,Ⅰ型、Ⅱ型大城市要要全面取消落户限制或全面放开放宽落户条件,并取消重点群体落户限制。

户籍制度发生彻底的改变,中国的内部改革再一次大步推进!

全面放宽落户限制只是此一改革的“起手式”,各个地方政府出于自身发展的需要开始采取实施更有吸引力的人才落户政策。

宁波市则指出引进人才可获最高60万元购房补贴和800万元安家补助。呼和浩特市提出符合条件的本科及以上学历应往届已婚毕业生可半价买房。

西安取消了购房落户的面积限制,南京则降低了落户的社保缴纳门槛。

广州市对一些特定人士取消了社保参保年限限制,本科连续半年社保可办理入户。

北上广深中极具代表性的深圳市发布公租房、人才住房和安居型商品房三个管理办法征求意见稿。其中一项是“达到在深圳交10年社保等条件,房价是同区域同类型市场商品房售价的50%左右”!

据不完全统计,2019年至今,至少26个城市加入“抢人大战”。如无意外,符合300万-500万人口数量标准的59个大型城市都将会陆续出台一系列极具吸引力的人才抢夺政策。

另外,从房地产业所发布的相关报告可以看出,人才抢夺大战有从一二线城市向三四线城市扩展的趋势。通过提供租房、购房、生活等补贴、开放落户等政策吸引人才流入正在成为各地方政府乐此不疲的一个共同行为。

可以说覆盖全国的抢人大战已经全面打响。

习近平强调,“人才是第一资源”,社会对人才的极度重视无疑是十分正面和值得赞许的。

“只有汇聚各行各业的精英翘楚,顶尖人才,才能突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,使科技成果更快推广应用、转移转化。”

基于以上的理念,各地争取更多人才落户也就显得十分合理。

但是在这个长远战略规划的表象下,一些短期的甚至是一些很严酷的客观发展瓶颈的存在,或许也是各地政府爆发愈演愈烈抢人大战的一个最直接的原因。

近几年中国经济的增长率处于降速阶段。包括供给侧结构性改革、大幅度减税等在内的一系列经济政策的实施,都突显了中国经济正处于一个深度调整期。在中美贸易战爆发之后,中国经济改革的难度进一步的加大。

今年中国第一季度的经济增长率达到了令人意外的6.4%,可是国务院总理李克强对这样良好的开局强调经济仍然面临下行压力。这说明中国经济发展的不确定因素依然存在,警讯并未完全解除。

在这个情况下,中国各省市如何避免自己成为拖后腿的一份子就十分紧迫。

自身的经济发展都面临到了整体环境下的减缓的趋势在这个情况下中国各省市。抢夺人才也反映出各省市面临的经济发展压力正越来越大。

过去几年与中国经济去泡沫化问题同步进行的就是如何促进实体经济的发展。而发展实体经济关键就在于人,这不仅指的是高科技人才,同时也包括实体经济不可缺少的庞大人力资源。但是中国整体人口减少、劳动力出现短缺却给发展实体经济带来了潜在的危机。

充足的人口和充沛的人才,可以扩大内需,同时也能够快速培育新兴产业的发展。在户籍管理制度比较严格的时期,中国各地的人口数量会相对稳定,但是随着落户制度的全面放开,未来一些城市和区域将会面临人口暴增,但相对的则是另一些城市和区域人口的大幅度减少。

这种改变对未来中国经济的再演变和财富再分配将会产生极其深远的巨大影响。

一些传统经济发达的优势省份,它们会凭借自身既有的资源优势持续不断的获得更高端的人才,也会获得相对素质较高的人力资源。一些落后的经济欠发达省份则或将出现人才持续流失,人力资源持续减少的局面。这些落后的省份来讲,经济的发展将变得更加的困难。

即使经济排名靠前的几个省份,彼此之间的竞争也会越来越激烈。因为谁也不会允许自己的经济出现下滑或倒退。

随着中国的改革进入了深水区,地方政府面临的压力只会越来越大,彼此之间的竞争只会越来越多。

抢人大战正是这种压力和竞争的一个最直接反应。

但是这种抢人大战也正在曝露出不少的负面因素。一些区域和城市的人口增加,会快速导致城市的管理以及大城市病的出现,区域城市资源快速处于紧张状态。特别是众所瞩目的房市会不会出现一波非理性的上涨,从而继续加剧经济运行成本的提高。

媒体报道,一些城市正是尝到了人口增加带来楼市刺激的甜头,进而扩大了落户的优惠力度。其它城市也开始纷纷效仿,以解燃眉之急。但这只会进一步带来泡沫经济的反弹。

另外,“落户一地、工作异地”,也会是一个十分突出的问题。这种情况的长期存在,不但不会促进落户地的经济发展,甚至只会对落户地以及工作地的社保资源及公共资源的使用产生很大的不确定性。

一个城市,如果要形成良性发展,工作机会,教育,环保,医疗都需要有足够吸引人才的条件。

但无论怎么说,中国的改革从客观还是主观层面上都需要跨越必须跨越的那个深水区。这样的局面让地方政府的压力增加,但长远来讲是是一个好的事情。

彼此竞争加剧,在逆势中谋发展会让各省市自身执政的水平获得提高,这无疑对提高整体中国政府执政水平和能力将产生更加深远的影响。

中国改革的深水区,也是锻炼执政党能力的实战战场。在跨越中实现提升,这对带领中国发展的中国共产党来讲很必要!

 

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