蔡政府祭“三战” 能阻断两岸交流?

2019-06-02 21:49

蔡英文政府这一两年来一直扮演两岸交流的拦路虎,过去不仅跟大陆在惠台措施上大打“舆论战”,甚至还祭出惩罚性的手段,阻挠台湾青年登陆就职;近日更是以“法律战”手法,透过多数决明文限制交流事项,以及阻止两岸讨论协商“一国两制”的可能性,让两岸离和解的道路越来越远。另外,蔡政府还以“心理战”发出口头警告,要求台湾人民不要参加具有“统战”性质的海峡论坛,以阻挠两岸交流。蔡政府费尽心思跟大陆猛打“三战”,真的能够阻断两岸交流吗?恐怕交流趋势早已形成,不是以一党之力就能扭转。

蔡政府5月31日在立法院会三读通过民进党版的《两岸人民关系条例增订第5条之3》条文,明定两岸协商签署政治协议,须经全体立委的4分之3出席,及出席立委4分之3同意,才能开启签署协议的协商;协议若顺利签署,还要经4分之3立委出席,及出席委员4分之3同意,再进行全民公投通过才能公布生效。

两岸政治协议 比照修宪高门坎

这项修法明定两岸协商签署政治协议须经“双审议”、“全民公投”等高门坎程序,可以比照修宪;且“主权国家”地位与“自由民主宪政”秩序不得作为政治议题谈判及协议项目,很明显的是以法律界定台湾已经是一个“国家”,所以不可以把“主权”作为谈判的议题,这就可以看出民进党的司马昭之心。

事实上,《两岸人民关系条例第5条之3》条文,主要是针对大陆国家主席习近平在今年初抛出的“探索两制台湾方案”而来。蔡政府最近三令五申严禁台湾民众参与各种两制台湾方案的讨论,蓝营要角访问大陆前,蔡政府也一再提醒他们切勿触法。而对于即将在福建登场的“海峡论坛”,也公开警告台湾民众不得参加涉“民主协商”及推动“一国两制”活动,甚至正告国民党等蓝营政党,人民团体或政党触法最重可予以解散。

其实,海峡论坛已经举办过10届,过去虽然有蓝营的要角参与,但是该论坛所举办的各种场次,都是以文化、民俗、学术交流为主,极少涉及到政治议题。就以过去为例,去年海峡论坛曾经举办一场“书院论坛”,把厦门海沧地区传统书院的价值介绍给两岸的与会者,加深两岸的文化交流。

而今年有一个分场次就是“郑和论坛”,主要是把两岸与华人社会研究郑和下西洋的学者专家聚集在一起,共同探讨中国的历史与海洋文化的形成与未来出路,这其实跟政治一点关联性都没有,如果硬是要说有政治联想,那就是抵触到蔡政府去中国化的措施,所以即使讨论历史文化也被列为禁制的范围。

再来看已经举办多年的另一个分场次“两岸船政文化论坛”,今年的主题订为“船政与两岸融合发展历史”,其中3个分题包括探讨:一、1874年船政大臣沈葆桢率船政轮船水师赴台驱日;二、建恒春城、台北城;三、开山抚蕃等议题。这些子题探讨的都是历史文化层面,即使有政治意涵,但那都是过去的历史,跟现实又有何关联,但仍然被蔡政府列为不受欢迎的场次。

如果要说比较有政治意味的“统战”活动,去年在海峡论坛曾公开颁发海沧“小区主任助理”的场次。厦门海沧区是在去年招募了 35 名台籍青年担任“小区主任助理”,今年2月又在网站上发出增聘 8 人的公告,并广邀台湾青年参与,也获得台青的热烈响应。

对此,陆委会却发出声明指出,有关国人赴大陆任职小区主任助理,内政部已依法着手行政调查,除给予当事人陈述意见外,按《两岸人民关系条例》第 33 条第 2 项规定,最高可罚 10 万以上, 50 万以下新台币。其中并有两人已经被处罚各10万元台币。

对大陆来说,农村原本就是基层的自治组织,也是可以由村民选举村长的层级,既然是一个自治组织,应该不能视为政权机构,台湾青年到那里任职,也不算是大陆的公务人员,蔡政府没有道理要阻断他们的出路。尤其是台湾过去有相当良好的“社区总体营造”经验,台湾青年把台湾经验带到大陆农村,应该是台湾之光,怎么就变成民进党政府的眼中钉?

民进党担心两岸和解 流失选票

这可以用一句话来说明:“人们的认知层面与认同层面通常是互为因果,因为不认同中国,所以只从负面去认知中国,又由于只认知负面的中国,就更加强化反中国的价值意识”。蔡政府刻意以负面价值去看待两岸交流的各种事项,所以任何有助于两岸和解的交流行动,都被认为富有“统战”的意义,蔡政府就是要禁止。

但是,蔡政府真的害怕统战吗?恐怕也未必,他们真正害怕的是两岸和解,只要两岸有走向和解的可能性,民进党的恐中牌就师出无门,他们的选票也可能大量流失,所以维持两岸紧张关系,把交流活动都视为是统战,这才符合民进党的最大利益。因此,两岸越乱越好,越紧张就越对民进党有利,所以想尽办法阻断两岸交流,破坏两岸和解的可能性,已经是民进党维持政权的最后手段。

所以,不管是心理战、舆论战或法律战等“三战”,虽然已经是陈水扁时代大力研究的老哏战法,但是蔡英文政府把它运用得炉火纯青。尤其是法律战方面,他们才通过《国家机密保护法》,限制马英九和吴敦义登陆参加“国共论坛”;现在又通过《两岸人民关系条例增订第5条之3》条文,扼杀两岸和解的可能性。民进党为了维护政权,不乐见两岸和解的操作手法,还禁得起2020总统大选的考验吗?且让我们拭目以待!

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